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本文从政府绩效审计的基本问题入手，通过阐述国外绩效审计理论和我国绩效审计相关问题，揭示我国目前开展绩效审计存在的难点，然后针对这些难点，提出相应的政策和建议，重点分析了我国如何建立政府绩效审计规范，以及论述了绩效审计指标的建立，最后总结全文并对今后的研究重点提出了建议。
本文着重从理论上探讨了开展政府绩效审计的前提条件。综述了世界绩效审计的发展阶段，并总结了各个阶段的特点。重点探讨和分析了我国政府绩效审计准则，包括一般准则、现场作业准则和报告准则，并对其内容进行了详细阐述，而且还设想了中国政府绩效审计评价指标体系。