土地是人类的生产生活的根本。“中国农民问题的核心是土地问题”,从法律角度而言,问题的实质在于集体土地土地所有权问题。我国农村集体土地所有权制度随着时代发展也经历了数次变迁,不同的土地所有权制度在当时特定的历史背景下为农业发展,经济社会的进步发挥了重要的作用。怎样完善改革现行农村土地所有权制度成为了当今法学界的一个热点问题,合理解决集体土地所有权问题对解决“三农”问题,促进市场经济发展,巩固改革开放成果,推动社会进步具有十分重要的积极意义。本文从我国农村集体土地所有权的形成入手,分析探寻集体土地所有权形成的理论支撑,并在此基础上分析目前我国农村集体土地所有权制度存在的问题。集体土地所有权制度问题受到了学界的普遍关注,诸多学者对完善集体土地所有权制度提出了宝贵的建议,提供了一些极具参考价值的改革思路,笔者在学习分析这些改革建议之后也提出一些完善集体土地所有权制度的拙见。本文共分为三章。第一章：中国农村土地所有权制度的形成。从中国农村集体土地所有权形成的过程及阶段谈起,进而分析了中国农村集体土地所有权形成的理论基础及内在原因。第二章：中国现行法律框架下的农村集体土地所有制现状及其主要问题。分别从宪法、民法通则、土地管理法、物权法等角度介绍了中国农村集体土地所有权的构造及法律框架,然后谈到其存在的主要问题。第三章：为本文的核心,前半部分,提出了学术界对于中国农村集体土地所有权改革的几种主要思路及其不足,后半部分在分析了各种思路的不足后,提出了对于农村集体土地所有权制度完善改革的建议。本章认为提出了几种具体的思路完善中国农村集体土地所有权,并建议在保留农村土地保持集体所有权制度的前提下,完善土地所有权管理体系,从而完善的私法主体、理清集体土地所有权的客体范围、完善集体土地所有权权能、建立健全集体土地所有权行使的运作程序、完善联产承包责任制,促进土地使用权的合理流转和集中、建立合理的集体土地使用权交易制度等。