面对科技竞争日益激烈的世界形势,高新技术及其产业的发展成为推动世界经济发展的主导力量,高新科技园区是创新要素与资源汇集、融合的焦点。我国高科技园区以政府主导型为主,在政府公共财政投入日益强调绩效的情境下,如何对高科技园区进行科学合理地评价,通过评价促进园区提升绩效、改善管理、更好地发挥高科技园区促进科技经济发展作用成为高科技园区管理与发展急需解决的问题之一。目前我国针对高科技园区评价的研究已经很多,对张江高科技园区评价指标体系的建构具有一定的参考价值。但已有研究设定的评价指标体系大多缺乏对园区总体战略定位、战略执行与组织运行、政策保障等方面的分析与匹配,使得评价内容、评价指标与战略定位、目标完成与制度保障间缺乏必要的一致性和有效性分析。本文主要在国内外高科技园区评价分析基础上,以SSM系统理论为支撑,同时结合目标管理理论(MBO)和关键绩效指标法(KPI),遵循SSM分析逻辑步骤,在对国内外主要高科技园区评价指标体系特点分析基础上,结合张江高科技园区评价现状与管理需求基础上,通过逐步、逐层分解相关关键行动,建构张江高科技园区关键绩效评价指标体系。基于SSM系统,本文通过分析CATWOE六关键要素综合考虑不同层面权益人的需求,分析内外部环境对整个张江高科技园区投入、产出过程的影响,建立相应的根定义和概念模型,逐层逐步抽取5E监控指标,并与园区管委会人员进行反馈,从而使得构建的张江高科技园区绩效评价体系既具科学合理性,亦具有现实可操作性等特点；其次,指标体系既可以对系统的关键举措进行评价,也可以对相关政策的效果进行评价,同时可以对园区整体层面上的举措进行评价；最后,本指标体系的设计以创新驱动为导向,注重对创新环境方面的评价,这与张江高科技园区“创新驱动,转型发展”的价值导向具内在的有一致性。