改革开放以来,唯GDP论英雄的政绩观下,部分领导干部片面追求经济增长而忽视了环境保护,致使我国面临严峻的水资源危机,水资源短缺和水污染问题严重制约着我国经济的可持续发展。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,该方案要求,从2015年起,我国要试点领导干部自然资源资产离任审计,对被审计领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价,界定领导干部应承担的责任。我国对领导干部的离任审计多为经济责任审计,对领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任的审计尚未形成完善的审计制度,阻碍了领导干部自然资源资产离任审计的全面推广。在这样的背景下,本人在国内外学者的相关研究基础之上,系统阐明了自然资源资产负债表的编制方法和路径,并探索编制出了自然资源资产实物量表和资产负债表以及水资源资产负债表,并以兰州市为例,基于水资源资产负债表对2009-2013任职的兰州市领导干部实施了水资源资产离任审计,从水资源资产的数量、价值、质量以及水资源法律法规符合性四个方面对兰州市领导干部任职期间,水资源资产的开发利用和管理保护情况进行了审计。审计表明,此期间任职的兰州市领导干部对于水资源资产的开发、利用和保护工作做得比较好,较好的履行了其水资源经济责任和环境责任。