劳动教养工作绩效考核机制研究

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劳动教养机关是指国家为保证准确、有效的执行劳动教养法律、法规,收容、管理和教育挽救劳动教养人员,完成劳动教养工作任务而依法设置的国家行政执法机关。劳动教养机关隶属于国务院、省(区、市)和市(地)司法行政部门,是依法设立、行使行政职权、履行行政职责的行政机关,其依法实施的具体行政行为具有法定的确定力、强制力和执行力。劳动教养工作人民警察是依法履行劳动教养工作职责、纳入国家行政编制、由财政全额保证工资福利的国家公务员,其考核制度必须遵循相关法律法规的规定。同时,由于工作任务的特殊性,其考核又必须有自身的特点。劳动教养工作历经50年发展,在绩效考核的工作实践中,在人事部门多年的努力下,已初步形成了具有本系统行业特点的绩效考核制度。但是随着社会文明进程的推进和国家法治建设的加快,随着近年来我国公务员制度的改革和新时期劳动教养工作职能、工作任务和工作特点的转化,对劳动教养工作绩效考核制度提出了更高的要求。只有不断深化对绩效考核考核制度的研究,认真思考现行制度的缺陷与不足,针对性地提出可操作的改革对策,并在实践中加以检验和调整,才能使劳动教养工作绩效考核制度日臻成熟和完善。本文着眼于形势任务的快速发展对深化我国劳教系统绩效考核工作提出的更高要求,通过对现行劳动教养绩效考核制度的调研分析,详细阐述了目前劳动教养绩效考核制度存在的突出问题,并进一步剖析了产生这些问题的原因。在此基础上笔者提出了完善和发展劳动教养绩效考核制度的思路和对策,以期对劳动教养绩效考核工作实践起到积极作用。
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