我国中小企业信用担保模式研究

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在中小企业融资过程中引入信用担保机构,可以弱化中小企业抵押物不足、信用记录不全等造成了融资障碍,进而提高中小企业的信用级别,分担金融机构的贷款风险。正因为如此,国外经济学家一般认为,无论从理论上,还是从业务操作上,信用担保都被认为是众多政府扶持中小企业发展政策中较为有效的工具之一。20世纪90年代以来,我国先后建立了政策性、互助性和商业性担保机构。三种模式担保机构的构建,为缓解我国中小企业融资难,提升中小企业信用等级,促进我国信用体系的发展和完善等方面起到了重要的作用。但是,我国信用担保体系当前存在一个亟待解决的重大问题,已经受到各级政府和专家学者的高度关注。我国中小企业信用担保体系面临一个担保主导模式的选择问题,即在政策性担保、商业性担保和互助性担保三类担保模式中,应以哪一种模式为主导,选取了一个主导模式后,是否需要发展其他担保模式,如何发展其他担保模式。此外,不同模式担保机构经营的外部环境有何缺陷,面临哪些亟待解决的问题,如何解决。这些问题若不能及时加以解决,将会阻碍不同模式担保机构的快速发展,抑制我国中小企业信用担保体系发展和完善的历史进程。因此,对不同模式中小企业信用担保机构的发展现状、特点进行比较深入、系统的国内外比较和研究,构建出适合我国国情的我国中小企业信用担保的主导模式,并对担保机构的发展提供对策和措施,对于疏通中小企业的融资渠道,促进中小企业的发展,进一步理清担保机构的发展方向,丰富和完善我国信用担保发展实践及理论,具有较高的理论价值和实践意义。本文以公共管理学、西方经济学、信息经济学等学科理论为指导,理论推导与实证分析两条路径,遵循定性分析和定量分析相结合的研究思路,以构建中小企业信用担保主导模式框架并对不同模式担保机构的发展提供对策建议为目标,进行了比较深入、系统地研究。本文的研究内容如下:(1)绪论。本章阐述了选题的背景及在国民经济或学术上的意义,对相关国内外研究文献进行了归纳与评价,设计了技术路线和结构框架,提出了所运用的研究方法。(2)中小企业信用担保及相关理论研究。担保机构参与中小企业融资过程取得实效必须具备一定的前提条件,那就是中小企业提供足额的担保品;同时,应对担保各方参与者进行信息甄别和行为选择。本章首先界定了信用担保及其基本范畴的内涵,并对中小企业信用担保模式的内涵和分类进行了阐述;然后介绍了不对称信息条件下中小企业信用担保机构存在的合理性理论;最后,根据博弈论的原理,分别构建了政策性、互助性和商业性担保完全信息和不完全信息两类博弈模型。(3)境外不同模式中小企业信用担保机构的运作及对我国的启示。在担保主导模式、框架的确立及相关问题的解决过程中,借鉴境外国家和地区担保业发展的实践也尤为重要。本章主要归纳和总结了日本、美国等国的政策性担保、意大利等国的互助性担保、美国等国商业性担保的运行状况及特点。通过比较和分析,找出各国担保机构发展较快的经验和做法,得出了有利于确立适合我国国情的担保模式框架及发展经验的有益启示。(4)我国中小企业信用担保体系的现状分析。信用担保发展的历史与现状对归纳和提出不同模式发展过程中的问题有非常重要的意义。本章首先介绍我国中小企业信用担保发展的历史沿革、发展现状和担保机构发展的总体特点;接着,对我国不同模式担保机构发展的外部环境进行了比较系统的分析;最后,对不同模式担保机构的现状进行了描述,并归纳了各种模式担保机构存在的问题。(5)国内中小企业信用担保三种模式的比较分析。对三种模式担保机构的地位的理论比较分析是构建我国信用担保主导模式及框架的直接依据。本章首先以准公共产品担保理论、企业融资理论等理论为指导,分析了政策性信用担保机构在我国担保体系中的重要作用和地位;其次,通过假设和建立模型,对三种模式担保机构的融资贡献及效率进行了比较;再次,对商业性担保机构促进中小企业融资的作用进行了分析;最后,对三种模式担保机构从服务范围、基金来源、机构功能等方面进行了对比。(6)中小企业信用担保模式的实证研究。理论分析的结论应能经受实际情况的检验和验证。本章首先主要介绍了调查的背景及实施情况;其次,对江苏省担保机构的总体概况、不同模式担保机构的基本情况进行了描述性统计分析,并对三种模式担保机构在经济和社会效益等方面进行了对比;最后,从被调查担保机构中,选取了20家样本,进行了主成分分析。(7)我国中小企业信用担保主导模式的选择及对策建议。担保主导模式的确立及担保机构发展的对策建议对我国担保机构的发展、担保体系的完善至关重要。本章在对我国不同模式信用担保机构进行理论对比分析和实证研究的基础上,提出了我国中小企业信用担保的主导模式及框架,即坚持政策性担保机构的主导地位,充分发挥互助性担保机构的补充作用,大力促进商业性担保机构的规范发展。在此基础上,提出进一步优化我国信用担保机构发展的外部环境的相关建议,并对三类担保机构存在的问题分别提出了有针对性的对策措施。(8)结论与展望。本章对全文进行了归纳,得出了相关结论,同时指出了研究的局限性及该领域今后需要进一步研究的问题。经过研究,本文得出了相关结论:(1)利用信息经济学理论,通过对信息不对称条件下中小企业融资担保进行数理分析,提出了解决中小企业信用担保过程中信息不对称的基本路径。(2)通过对三种模式担保机构建立博弈信息模型及进行信息分析可知,对于担保方和贷款方来说,关键在于了解企业的风险分布和不同风险对应的收益;对于企业来说,主要是看其是否具有偿还意愿和对担保方式的选择。(3)借鉴美国、日本、意大利等担保体系比较成熟国家的经验,政策性担保机构应成为我国信用担保体系的主体。(4)制约不同担保模式担保机构发展的外部环境因素主要有:与担保相关的法律制度建设滞后,信用担保监管体系有效性不够,担保的社会信用环境欠佳,金融机构对不同模式担保机构的认同度较低,信用再担保体系不完善。(5)通过理论分析可知,我国应坚持政策性担保机构占主要地位,同时积极扶持互助性、商业性担保机构的发展。(6)通过对江苏省20家担保机构的实证分析可知,政策性担保机构的经济和社会效益比较显著。(7)坚持政策性担保机构的持续性主导地位,充分发挥互助性担保机构的补充作用,大力促进商业性担保机构的规范发展。(8)应通过建立健全担保相关法律制度、增强担保监管体系的有效性、完善担保的社会信用环境等措施来完善担保机构发展的外部环境,并对三种模式担保机构的发展提供有差别的对策建议。
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