企业(或公司)是市场经济的主体之一。作为契约关系中的一环乃至枢纽，其经济价值创造能力和可持续性，涉及所有利益相关者，这些利益相关者或是直接的(如：与该企业有着上下游合同关系的利益相关人或产品受用人)、或是间接的(如：该企业上下游契约关系人的合同关系人乃是人们透过某企业诚信度感受到的社会公平、正义，继而产生的投资信心或市场参与信心与价值信念)。据此，基于提供企业可持续发展保障的企业全面风险管理，已是当今企业社会责任的主要内涵之一，并随着经济全球化趋势，企业全面风险管理已是无地理界限(或无国界)的企业使命之一。　　 全面风险管理已成为国际普遍关注的焦点。在一些西方发达国家，全面风险管理不仅在理论上发展迅猛，而且众多企业都已充分认识到全面风险管理的重要性，而且越来越多地企业将全面风险管理应用到企业实际经营管理活动的各个方面。尤其是在安然、世通等重大事件发生后，全面风险管理更为各国所高度重视，由此美国还专门出台了萨班斯-奥克斯利(Sarbanes-Oxley)法案来规范约束上市公司的行为。　　 全面风险管理是当今现代企业管理的重要组成部分，尤其是近年以来，我国国内上市公司也频繁发生重大的财务丑闻，这既有监管原因，但主要还是源于自身企业在风险管理方面的缺失或实施不成功所造成。因此，建立与完善企业全面风险管理是目前国内外理论界和实务界普遍热议的重要话题。同时，企业全面风险管理实施的好坏及能力水平的高低，将直接影响到企业的生存与发展，持续加强与完善企业全面风险管理体系，有利于企业进一步强化内部控制管理的意识，使企业尽可能的在最大限度上减少企业发生各种损失或降低企业的风险的影响程度，从而更有利于企业全面有效地控制风险以及持续提升企业盈利能力，并最终实现企业的战略规划发展目标。　　 本文采用理论研究与案例分析相结合方式开展全面风险管理实施方面的研究。在理论研究部分，本文首先介绍COSO《内部控制-整合框架》和《企业风险管理-整合框架》的框架理论及其具体构成要素，并对两者之间的联系与区别进行了充分的阐述。接着，本文又回顾了国内外关于全面风险管理研究的发展历程和现状。最后，对目前最具权威的全面风险管理文献.美国COSO发布的《企业风险管理-整合框架》与中国近几年以来在全面风险管理方面最具重要性的文献.国资委颁布的《中央企业全面风险管理指引》两者之间在全面风险管理的定义、目标、要素、组织体系、信息沟通等方面的差异进行了比较分析，以及对我国财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》与COSO《内部控制-整合框架》亦作一学习型比较简析。　　 本文选取了宝乐公司-一家中央企业集团下属的全资子公司作为研究对象，对宝乐公司全面风险管理实施现状与国资委《中央企业全面风险管理指引》要求的规范标准进行了合规性分析。同时，基于中央企业国际化对标要求，本文分析主要围绕COSO《企业风险管理-整合框架》构成要素逐一展开，包括：内部环境、目标设置、事件辩识、风险评估、风险反应、控制活动、信息与沟通以及监控八大要素。分析中本文总结了宝乐公司在全面风险管理实施方面值得借鉴的经验，同时也深入探讨了宝乐公司目前在全面风险管理实施方面有待解决的问题，比如企业文化中风险管理元素体现程度、全面风险管理目标体系及相关责任体系、全面风险管理组织体系健全性、全面风险管理制度系统性和应用性不足、全面风险管理监督与制约的机制能力等。　　 在上述分析的基础上，本文针对宝乐公司全面风险管理实施案例，从企业管理层/团队的政治和职业使命意识及道德内核、全员风险管理意识培养到行为养成的递进优化过程、企业管理业绩评价机制的导向误读以及全面风险管理是企业资产运营效率提升有力保障四个方面进行了简要总结。接着本文针对国有企业宝乐公司全面风险管理实施过程中存在的问题提出了相应的改进建议，主要包括：从“形似”到“神似”-风险管理文化目标定位、让风险管理成为全员可触摸利益-风险管理导向机制定位、寓中立性于独立性中的内部审计-风险管理监控机制定位、切实加强企业全面风险管理制度建设以及完善优化企业全面风险管理运行机制五个方面。　　 本文在最后引申概括了我国国有企业在全面风险管理实施过程中应予以高度关注的事项，主要包括：提升全面风险管理文化与企业文化融合度、全面风险管理融入企业经营管理全流程、高度关注企业面临重大风险的管控流程、推进“全员、全过程、全方位”全面风险管理活动以及培养风险管理专业人才和搭建专家团队五个事项。　　 除了这些要点以外，本文也同时指出了作为我国企业尤其是国有企业则更应加快实施全面风险管理的步伐，尤其在企业内部环境方面须针对企业的社会信托责任和管理层的执业/职业诚信问题制定相应的法律法规；同时，应加快完善与优化公司治理结构，持续加强信息与沟通机制和内外部监控体系方面的能力建设，有效加强董事会和内部审计监察的独立性和力度。