碳税对我国区域经济发展的影响研究

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在全球不断变暖的今天,碳税成为国际上公认有效的碳减排措施。随着我国学界和业界对碳税研究的不断深入,我国碳税的开征已提上议程。但人们更关注的是碳税所带来的负面影响,尤其在我国这样一个区域经济发展不平衡的国家。本文着眼于开征碳税将会对我国各区域经济发展造成的影响,旨在通过合理的设计碳税和配套措施,减轻碳税对我国各区域造成的负面影响,确保碳税的顺利推出及效果的实现。在研究方法上,本文采用了理论探讨与实证研究、定性与定量分析相结合的方式。从碳税开征的理论分析入手,在分析了北欧国家实施碳税的特点与效果的基础上,探讨了碳税对我国各区域经济发展可能造成的影响,包括对经济增长、收入分配、节能减排、就业水平和区域经济协调发展的影响,然后选取了我国各区域1995至2009年的数据对其进行实证分析。在实证分析部分,把我国划分为八大区域:东北、北部沿海、东部沿海、南部沿海、黄河中游、长江中游、大西南和大西北地区,采用改进后的柯布道格拉斯生产函数模型,运用面板数据进行估算,得到的结论为:碳税的开征对我国各个区域的影响是截然不同的,总体来说,碳税的正面影响大于负面影响,因此可择机开征碳税,而开征碳税的负面影响主要表现在碳税会加大资本和劳动要素的收入差距。在论文的最后一部分,根据实证结果及发达国家的实践经验,提出了确保我国碳税顺利开征和实施效果的政策建议,包括:分地区实行阶梯式碳税税率,适当实施税收优惠;完善税收制度,保持税收中性;做好开征碳税的前期宣传工作,增加公民的纳税意识;合理利用碳税资金,发展中西、东北部地区的林业碳汇;建立全国范围内的清洁发展机制。
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