随着无线网络的迅速扩大和配置管理复杂度的提高，一次只能配置一个网元的配置管理系统已经不能满足通信运营商的需求，必须提供统一的全网络配置管理解决方案实现配置管理效率的提高和成本的优化。全网络中网元数据量大，对配置管理性能有了更高的要求，必须对现有的解决方案进行各个方面进行性能优化。 本文主要讨论以基站和基站控制器为主体的网元配置系统的解决方案，通过下列的工作对系统设计和实现进行改进。 首先介绍了网元配置管理在网络管理中所处的位置和发挥的作用，阐述了配置管理所要实现的目标。现有配置管理系统的分为在线配置和离线配置，比较它们的优缺点后，提出了一种基于离线配置管理的系统总体架构，并分析了其中模块划分和相互依赖关系，指出了其划分作用与优势。 本文从多用户并发配置角度分数据同步、规划区管理和下发生效等问题进行讨论，着重提出一种通过生成增量数据下发生效的方式来减少数据冲撞的方案，通过多用户共享数据的Current工作区进行同步并实现广播机制减少重复同步，并通过合理的算法来减少增量数据文件生成的时间复杂度。 多版本适配使本配置管理系统成为全网络网元配置管理系统，而不单单局限于一个网元。不同版本的网元模型对于系统来说只是配置属性的不同，不影响配置系统软件架构。现有系统通过创建型工厂模式来实现多版本对象的动态生成，本文提出使用类的注册机制实现类和对象的动态管理，可以减少版本层与无业务层的耦合，增加灵活度。 结合最新并发控制理论，本文提出通过消息管理机制来实现并发控制。在消息管理中引入多级流水线派发机制，从而提高了并行处理能力、改善交互响应时间。客户端通过同步通信机制使向服务端发送请求和等待应答的架构更加简单。 最后多用户并发配置带来多线程访问数据库性能问题，在现有的数据库技术条件下，本文尝试了几套有效利用数据库资源进行性能调优的方案。 这些方案的设计和实现，能够提高系统的性能和软件的质量，有助于最终满足日益增长的网络配置管理的需求。