我国村镇建设安全现状调查及问题分析

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我国村镇建设规模巨大,且持续增加,村镇建设的安全问题也日益凸显。由于我国社会长期存在的二元结构,政府把更多的管理资源、经费和精力投到城市,而忽视了对村镇的关注。目前,我国相关部门对于村镇建设的具体规定,村镇建设所必需的手续,以及村镇建设统计、建设档案管理情况都没有进行过专门的归纳整理。村镇建设的类型、不同类别的建设中的安全事故、安全事故的具体成因、以及建设中采用了哪些具体的防护措施等信息都没有很好的掌握,不能反映现阶段村镇建设安全的基本情况。本文首先通过文献理论研究、事故统计分析、实地调研及典型案例分析等研究方法全面把握目前村镇建设的基本情况,并对村镇农房建设安全事故多发原因进行分析,主要关注法律法规对于农房建设的要求;农房建设的政府管理情况;目前农房建设的主要模式,重点放在农民自建房上面;以及我国农房建设事故频发的原因分析等四个方面。总结归纳了村镇建设存在的法律法规缺失、政府监管和服务不到位、村民安全意识差以及农房建设完全处于无序状态等四个方面的主要问题。本文结合国外村镇建设和国内城市建设安全监管的经验并在咨询专家的基础上提出了提高我国村镇农房建设安全水平的对策建议。提出提高我国农房安全事故水平的四个方面的关键对策:首先应该尽快出台或完善相关法律法规技术标准,使得有法可依;对于限额以上工程,政府履行应尽的监管职责;对于农民自建房,明确提出村镇工程中政府的定位不应只是监管者,还应是服务者,应为建房农户提供一系列的技术指导以及服务;最后针对农民长期以来法律意识淡薄,以及建房的错误观念,政府应当加大宣传,提高村民对于自建房的安全意识。
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