石家庄市游泳场所卫生监督量化分级管理制度评估分析与对策建议

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游泳是社会百姓非常喜爱的运动项目,它可以增强人民体质。游泳场所的卫生环境和安全措施关系到人们的健康甚至是生命安全[1]。是卫生行政部门为了更好地管理游泳场所,在卫生监督的领域中探索的一种新型行政监督管理模式,即游泳场所量化分级管理制度。它对游泳场所进行分级管理,是根据一定的评价指标对游泳场所的卫生状况进行量化评估;并向社会大众进行公示,消费者通过公示情况对游泳场所进行选择性消费。它既提高了行政部门的监管效能,同时改善了游泳场所的公共卫生状况。本文首先介绍了该制度的执行方法,并对评价指标的依据来源进行了统计,由此分析了制度的特点。其次,以2012—2015连续四年石家庄市游泳场所量化分级管理数据为基础,对全市游泳场所卫生监督量化分级评估指标的主要扣分指标、评估结果、公示情况等进行统计和分析。然后,对该制度实施后的效果和社会影响进行了分析,发现该制度的实行有效提升了游泳场所的卫生状况,但评价指标的公示仍不到位;虽然相对人对量化分级结果较为认同,但消费者对评定结果公示的关注度不高,公示的价值和效果不明显。最后,论文通过对量化分级管理制度的观察,认为要进一步提高行政监督的有效性,应进一步创新游泳场所卫生量化分级管理的技术性和权威性,同时强调挂牌公示、现场培训和平衡各方利益关系,严格质量控制,从而实现游泳场所卫生量化分级管理在石家庄市的全面、深入和顺利开展。
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