XX城市更新PPP项目风险管理研究

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为缓解城市更新项目建设过程中,政府资金压力巨大等困难,PPP模式成为新的城市更新项目建设模式。但是此类项目往往会面对着参与者数目繁多,投资金额总额庞大,项目的开展时间长等问题,使得项目当中蕴含的风险因素无论是种类还是数目以及对项目的影响程度均远超一般的基础设施项目,所以项目中的风险管理变得十分重要,不管是参加项目的政府部门还是私人部门均会重点看待风险管理问题。本文以西部XX城市更新PPP项目为研究对象,基于社会资本视角,对该PPP项目开展风险管理研究。研究内容包括如下:(1)概述,包括研究背景及意义、国内外研究现状、研究内容及方法;(2)理论基础,包括:PPP及风险管理、新型城镇化、AHP方法;(3)风险识别,基于文献筛选PPP风险,结合问卷调查法确定XX城市更新PPP项目风险;(4)风险评价,基于AHP方法、模糊评价法,开展XX城市更新PPP项目风险评价;(5)风险分担及应对,在风险评价基础上,提出展XX城市更新PPP项目风险分担及应对策略。本文研究发现:XX城市更新PPP项目风险包括,民众参与度不高等社会风险,市场需求变化、市场收益不足、金融市场不健全等经济风险,设计人员认知等技术风险,项目审批延时、政府信用等管理风险,法律法规缺失、PPP项目合同等法律法规风险。就风险评价结果而言,使用模糊综合评价法所得到的风险等级是“较高”。对应评语集中的风险等级为“一般风险”、“一般风险”、“较高风险”、“一般风险”、“较低风险”。由此可见,XX城市更新PPP项目的普遍风险并不高,需重点注意技术风险这一一级指标所对应的二级指标风险。最后,论文根据评价结果,制定了风险应对策略,包括:确保风险管理体系的有效性及权威性、不断完善风险管理体系和提高项目公司风险应对能力。
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