我国民事立案程序在学理上被界定为立案审查制度，我国民事诉讼法中并没有规定法院的立案受理条件，只规定了当事人向人民法院提起诉讼应具备的条件。在司法实践中，把法律规定的起诉条件等同于人民法院立案受理的条件。随着近年来民商事案件的大幅上升和一些新型案件的出现，立案审查制度在司法实践中存在着诸多问题，笔者以江苏省和黑龙江省两个省的基层法院为样本，对以上两省基层法院2009年至2011年的立案数、一线法官人均结案数进行数据汇总及对不立不裁案件的类型、裁定不予受理案件的原因综合分析。本文以实证分析方法，对我国现行民事诉讼立案审查中的问题展开分析，我国民事诉讼立案审查的问题主要有：一是案件数量逐年递增，一线法官案多人少，二是是否能立案过于倾向实体审查，三是对于新型、疑难、敏感案件不立不裁定。通过对司法实践立案审查的情况对我国民事诉讼“立案难”的原因进行深入分析，法律制度缺陷是主要原因，法院内部绩效考评制度也制约法院的收案，当事人的诉讼请求多元化是直接原因，法院行政化是深层原因。对完善我国民事诉讼立案审查制度的构想，一是制度移植——立案登记制度的争论，二是本土经验——江苏各基层法院的实践探索。针对我国民事诉讼立案审查“立案难”的原因进行分析，结合司法实践中的问题，提出了逐渐完善立案审制度，结合新修改的民事诉讼法对立案方面的规定，加强法官队伍建设和完善法院内部绩效考核制度，完善多元化纠纷化解机制，规范立案审查行为，新修改的民事诉讼法增加了人民检察院对民事诉讼的监督，当然也包括对立案的监督，这也从外部机制监督上强化规范了立案审查制度。全文主要分为如下几个部分：第一部分是绪论，绪论主要对本文的写作背景、写作思路进行简要介绍，第二部分针对我国现行民事诉讼立案审查中的问题，采用实证分析方法，认清我国现行民事诉讼立案审查的现状，结合存在的问题深入分析原因，第三部分提出了进一步完善我国民事诉讼立案审查制度的构想。