人力资本投资对经济增长影响的区域差异研究

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当前,我国正处于人口老龄化程度加重、产业结构亟待转型的重要时期,当依靠人口数量红利来驱动经济增长已成为过去式,充分发挥和利用人口质量红利成为解决劳动力不足的新思路。人口质量的提升有赖于人力资本投资在投资总量和投资效率上的提升,然而,由于历史、政策等因素的影响,我国不同发展水平的区域间在人力资本投资总量和人力资本投资的实际效果上均有所差异,成为我国区域经济不均衡发展的原因之一。那么这些差异具体是怎样的呢?这些差异又是如何影响了不同区域的经济增长呢?围绕这两个重点问题,本文展开了分析和总结。首先,本文通过对国外文献的梳理发现,人力资本投资,特别是健康投资和教育投资在减少地区贫困、缩小贫富差距、促进经济增长方面起到了重要作用;通过对国内文献的梳理发现健康投资和教育投资在不同发展水平的国家和地区,对经济增长的影响效果存在差异。然后对我国东、中、西部区域健康投资和教育投资的主体到构成、区域经济总量与产业结构的变化进行描述性分析发现,教育投资总量逐年增长,各区域教育投资主体投资数量占比情况非常接近,政府是教育投资的主要负担主体,按教育投资构成划分的教育投资主要集中在高等教育、中学教育和小学教育,幼儿园和职业教育占比较少;健康投资总量逐年上升,东部的社会卫生支出占健康投资的比重最高,中部和西部的政府、社会、个人的健康投资占比基本一致,综合来看政府健康投资并未成为健康投资的主导,从构成角度看,健康投资集中于各级医院,对基层医疗卫生机构和专业性的卫生机构投入较少。发展水平较高的东部地区在人力资本投资总量和产业结构方面占有绝对优势,中部其次,发展水平相对落后的西部地区的人力资本投资总量和产业结构尽管无法与东部和中部相比,但在人力资本投资占地区生产总值的比重上却超越了东部和中部地区,说明西部地区非常重视人口素质提升和人力资本的积累。通过对全国以及东、中、西部2004-2017年面板数据的实证分析发现,教育投资对各区域的经济增长起到了显著的正向推动效果;健康投资对各区域的经济增长的推动效果并不显著,主要原因在于人力资本投资总量不足和资源配置不合理的影响。最后,本文提出对于中西部地区,要加大教育、健康投资总量,加强以政府和社会为主体的对健康投资的主导作用,加快产业结构转型以及西部地区要增加固定资本投资、东部地区要增加教育投资占地区生产总值比重等建议。
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