随着经济全球化的不断深入,电信产业对社会经济各方面的作用日益凸显。该文以电信产业作为研究对象,着重研究电信产业引入竞争背景下的规制问题。主要运用产业经济学、规制经济学及自然垄断的相关理论,通过对英美印巴等国与中国电信产业规制经历的比较分析得出的结论是:中外电信产业的规制改革经历不同,各自的效果差异很大。美国式的规制改革(包括美国、巴西、印度)由于过度引入竞争而导致大量企业难以为继乃至破产,产业发展受到很大影响。而英国式的规制改革采取逐步引入竞争、稳步推进的方法取得了极大的成功,促进了产业的大发展。因此中国电信产业规制改革的核心应在于:在电信产业引入竞争和鼓励竞争,然后对国有电信企业进行产权改革或资产重组,同时政府应建立有效的规制制度,促进有效竞争态势的形成,最后制定相关的法律,使市场竞争置于法律规范之下。