【摘 要】
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近年来,全球气候变暖和环境污染问题日益严峻,造成了世界范围内的巨大经济损失和人类健康危机。为了应对迫在眉睫的环境问题、走低碳环保的绿色发展道路,我国制定了一系列节能减排的目标及计划,并于2018年1月1日起实施新的环境保护税法,对污染物排放实施严格的征税标准。然而,有关“环境税政策实施后的减排效果如何?对经济发展的作用如何?”此类研究尚浅。因此,本文拟采用CGE模型探究环境税政策对社会经济和能源环
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近年来,全球气候变暖和环境污染问题日益严峻,造成了世界范围内的巨大经济损失和人类健康危机。为了应对迫在眉睫的环境问题、走低碳环保的绿色发展道路,我国制定了一系列节能减排的目标及计划,并于2018年1月1日起实施新的环境保护税法,对污染物排放实施严格的征税标准。然而,有关“环境税政策实施后的减排效果如何?对经济发展的作用如何?”此类研究尚浅。因此,本文拟采用CGE模型探究环境税政策对社会经济和能源环境产生的影响。本文在2017年投入产出表的基础上编制了17部门微观社会核算矩阵,并以此为数据基础建立了一个多部门静态可计算一般均衡模型(CGE)。其中,生产模块加入能源要素,并将能源要素细分为煤炭、石油、天然气三类化石能源和火电、清洁电力两类电力能源,构建了五层级嵌套的生产函数。环境模块设计了碳税税收及13种主要应税污染物的环境税税收,并设计了包含零碳税-低环境税、零碳税-中环境税、零碳税-高环境税、低碳税-低环境税、中碳税-中环境税、高碳税-高环境税的六种税收情景。模拟分析了不同税率水平下的环境税及潜在碳税政策对能源消费、部门经济变量、以及宏观社会经济变量的影响。结果表明,环境税及碳税的征收有助于减少大部分污染物的排放。其中,二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、烟尘类气体排放量的降幅明显;而化学需氧量、氨氮、总磷等水污染物的排放量降幅较小。同时,也对国内生产总值、社会福利、企业总收入等宏观社会经济变量产生负面影响。与未征收环境税及碳税的基础情景相比,六种情景下,二氧化碳排放量分别下降0.056%、0.275%、0.542%、1.508%、3.139%和6.131%;二氧化硫排放量分别下降0.281%、1.394%、2.77%、1.48%、3.764%和7.427%;GDP分别减少0.009%、0.049%、0.104%、0.115%、0.272%和0.582%。分析还表明,高耗能和高污染产业的产值损失较大,服务业和清洁能源行业的产值略有增加,环境税及碳税的征收有助于产业结构转型,但作用有限。本文构建一个更符合我国国情的环境税CGE模型,依据该模型的模拟结果可以为环境税税制设计提供新思路。
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