国有商业银行在我国金融体系乃至整个国民经济中扮演着举足轻重的角色，但由于政策和体制原因，其经营效率低下，面临的问题众多。另一方面，随着加入世贸组织后金融业全面对外开放日期的临近，国有银行将不得不直接面对国外先进银行的激烈竞争。内忧外患之中，国有商业银行的改革已经到了紧要关头。 大致说来，理论界认为国有商业银行的改革可以采取市场结构取向或治理结构取向，笔者认为在产权制度改革的基础上完善国有商业银行的公司治理结构是提高其运行效率、提升其综合竞争力的关键。本论文首先介绍了商业银行治理的理论基础，包括企业理论、产权理论和公司治理理论，然后按广义的“公司治理结构”概念重新解释了其内部治理机制和外部治理机制，在此基础上分析了英美法系和大陆法系下公司的产权制度特点及公司治理特点，并以花期集团和德意志银行为代表详细描述了两种不同的公司治理结构模式。 第三章中具体分析了国有商业银行面临的不良贷款、资本充足率、盈利能力等问题，然后详细介绍了理论界对改革方式的争论。 第四章中首先分析了国有商业银行产权制度的特点及存在问题，然后提出了包括明晰产权主体、改变产权组织形式、完善委托——代理机制和产权结构多元化等在内的产权制度改革方式。为最大限度提升公司治理结构绩效，在产权结构改革中国有商业银行应该构建起适度集中型的股权结构，为此国家应该把对国有银行的绝对控股转变为相对控股。 第五章中在分析国有商业银行的内部治理结构和外部治理结构现状及存在问题的基础上，提出了完善股东大会制度、董事会制度、高级管理层制度和取消监事会制度的内部治理结构改革方案，以及完善资本市场监督、建立职业经理人市场、发展银行业产品市场和加强对银行业监管的外部治理结构改革措施。最后笔者对国有商业银行改革实践中面临的具体问题，如处理不良贷款、提高资本充足率、股份制改造和上市改造等提出了初步的解决方法。在股份制改造方案的设计上，笔者提出了把部分国有普通股变为黄金股的股权结构安排方案，而这种安排能够最大化的提高国有商业银行公司治理结构的效率。