国有资产管理改革和国有企业改革是我国经济体制改革的关键之一。我国的国有资产数量庞大，国有企业行业分布广泛，从业人员众多，是经济和社会的支柱。促进国有经济和国有企业提高效率一直是经济体制改革的目标之一，也是建立现代企业制度的要求。产权改革是国有资产管理和国有企业改革的重点之一，只有落实了产权，才能促进管理科学。由于国有资产的特性，决定了国有资产必需要进行委托代理，而委托代理只有具体落实到机构和人，才能真正取得效果。上海自上世纪90 年代以来，按照建立资产委托代理体系和实现资产人格化的原则，在国有产权代表的设置、管理上以及如何促进国有产权代表尽职方面进行了大量的探索，积累了一些宝贵的经验。笔者一是从现代产权理论出发，论证了国有产权代表的必要性；二是对现行的做法进行了总结，三是对某些不足进行了分析评价；四是借助资料，对西方国家国有产权的管理进行了比较；五是结合当前国资国有企业改革的新要求，对如何完善国有产权代表制度进行了探索。主要观点是：要按照产权清晰、政企分开的原则，把国有资产所有者与国有资产公共管理者的职能分开，重构初始国有产权代表；加强对国有资产运营的外部监督，建立市级国有产权代表机构和产权代表向市人大或人大常委会报告制度；明确产权代表的标准；推进选任的市场化；倡导国有产权代表履职职业化；加强对国有产权代表的科学激励等。