河南省滑县整体脱贫问题研究

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贫困问题是世界性难题,无论发展中国家还是发达国家,都存在贫困的问题,它是各国学者和政府重点关注的课题,因此,消除贫困是各国的一项基本国策。《国家八七攻坚计划》等措施实施以来,我国的扶贫事业取得了巨大的进步,贫困状况得以有效缓解,但要想从根本上解决农村地区的贫困现象,任务仍然非常艰巨。在我国推进新一轮扶贫攻坚的背景下,作为国家级贫困县,滑县紧抓机遇,动员全社会各界力量,坚决打赢扶贫攻坚战,滑县于2016年底完成整体脱贫。本文以滑县为研究对象,笔者查阅及参考了大量的有关扶贫开发的期刊及统计年鉴等文献资料和相关政府政策文件,并在对滑县扶贫开发中的措施及典型案例进行分析的基础上,发现滑县扶贫工作取得巨大成效:贫困村全部脱贫、贫困人口锐减、居民人均收入逐年增长以及基础设施得到完善,同时也发现了一些不容乐观的现状,诸如脱贫后新识别的贫困户、返贫户依然较多,脱贫后新识别的贫困户、返贫户增长速度较快,以及滑县农民人均收入依然偏低。并结合对滑县4镇8村的实地走访调研,掌握了大量一手资料,对数据进行整理分析,揭示出了滑县整体脱贫后依然存在的诸多问题,例如村内基础设施落后;企业(合作社)带动不足,扶贫辐射能力弱;农民致贫返贫现象依然存在;扶贫开发资金投入相对不足,扶贫资金效率不高;没有建立长效的扶贫帮扶机制。并针对上述问题,分析了导致问题的原因:滑县区位较为偏僻、交通困难;产业结构不合理,特色产业竞争力不强;教育程度低、思想观念落后;群众的参与积极性不高。最后提出了能够有效解决问题的一些建议,例如,加快公共事业建设,创建扶贫开发良好环境;调整产业结构,大力提升二三产业;加大农村扶贫资金投入,提高资金使用效率;动员社会参与扶贫,增加贫困人口收入。本文旨在研究滑县整体脱贫后仍存在的问题,提升滑县的脱贫效果,以便今后该地区更好更快的发展。
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