伴随着祁连山生态环境问题的出现,地方立法的“不抵触”原则又重回了大众视野,我国《立法法》第72条的规定是地方立法“不抵触”原则的直接体现。我国地方立法主体的扩容导致地方立法出现了“井喷”的现象,如何解决地方立法中的“抵触”问题是现如今理论界和实务界的一大难题,本文尝试进一步细化“不抵触”原则,即地方立法既不能同上位法的具体规定和基本精神相违背,也不能同国家政策相违背,“抵触”的判定标准要以合法性为主,兼顾合理性,并符合党和国家的相关政策要求。通过加强法治建设工作各环节的衔接,来保证地方立法能够更好地贯彻实施“不抵触”原则。如果公民的合法权益收到了“抵触”法规的侵害,需要构建一套从行政复议到国家赔偿的完整救济途径。全文由四个部分组成:第一部分的导论介绍了本篇论文的选题背景和意义,并通过两个案例引出了本文的问题。同时重点对于“不抵触”原则的相关概念进行详尽的界定分析。通过从祁连山生态环境问题出发,引出文章对于“不抵触”原则的思考和探析,并结合我国目前的立法现状,表明厘清“不抵触”原则的内涵以及探明一个可操作性的适用标准的重要性。第二部分回归我国的法律文本本身,通过对“抵触”一词在不同位阶的法律法规中出现的情况,研究其深刻的内涵;同时搜集了最新的一些地方性法规与上位法“抵触”的案例,通过分析这些“抵触”实例,来探析一个明确的标准。第三部分结合第二部分的案例,总结出我国目前“不抵触”原则在具体适用过程中存在的问题,第四部分是对于这些问题提出一些针对性的建议,包括加强人大主导立法、严格“抵触”审查标准等,为地方立法贯彻实施“不抵触”原则提供一定的思路。