健康中国背景下陕西省体育特色小镇的规制研究

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“共建共享、全民健康”,是建设健康中国的战略主题,共建共享是建设健康中国的基本路径;全民健康是建设健康中国的根本目的。体育特色小镇是体育产业发展的重要载体,对区域体育产业的发展具有重要的引领和示范作用。体育小镇的建设与发展,助推城镇化建设的重要举措,是发展全民健身事业的重要举措,是发展体育产业的重要举措,是推动体育扶贫的重要举措。基于此,本文从规制的视角,以健康中国背景下陕西省体育特色小镇的规制为研究对象,运用文献资料法、实地考察法、专家访谈法、案例分析法、问卷调查法、数理统计法等研究方法,通过对陕西省体育特色小镇的实地考察、访谈和深入调研分析,归纳总结陕西省体育特色小镇规制存在的问题,提出相应的对策与建议,以期推动陕西省体育特色小镇的全面、健康、协调、可持续发展。主要研究结果:(1)陕西省体育特色小镇的规制主体包括政府主体和非政府主体,非政府主体包括企业、协会组织、周边居民、游客等。(2)大荔县沙苑运动休闲特色小镇2017年入围国家首批运动休闲特色小镇,体育特色小镇成为区域旅游重要的目标吸引物或者旅游目的地。(3)体育特色小镇规制的涉及面比较宽泛,主要包括体育特色小镇的资源、基础设施建设、项目选择与布局、产业融合发展模式、区域生态环境、规制的手段、规制的效果等。(4)大荔县沙苑运动休闲特色小镇目前男性游客数量要多于女性游客;游客年龄主要以25-35岁及36-60岁的中青年游客为主;高学历游客是主力军;游客主要来自渭南市及西安地区;自驾游和高铁是主要出行方式;游客到该小镇观光、娱乐、度假是主要动机;多数游客印象偏好自然风光和项目体验;绝大多数游客仅会在此逗留一天;超过半数游客看好小镇发展前景。(5)陕西省体育特色小镇由于定位不准;同质化倾向造成资源浪费;外部性特征明显及地方公共产品性质,使得以政府部门为核心的规制主体,加强对于体育特色小镇的规制势在必行。(6)陕西省体育特色小镇规制中存在着基础设施薄弱,急需改善升级;小镇建设进度缓慢,融资渠道不畅;体育旅游经营管理人才短缺;小镇安全意识及措施不足;旅游形象模糊;体育旅游资源竞争激烈,缺乏有效配置等现实问题。结论及建议:(1)体育特色小镇的规制研究要注重强调以解决问题为目的过程中如何发挥不同主体的作用,动态地审视规制过程,关注规制规则的制定、监督与执行。(2)陕西省体育特色小镇规制现状具体包括规制的主体;规制的原则;规制的目标;规制内容;规制的手段;规制的效果等。(3)大荔县沙苑运动休闲特色小镇男性游客数量要多于女性游客,主要以25-35岁及36-60岁的中青年游客为主,职业分布较为分散,高学历游客是主力军,游客主要来自渭南市其他区县及西安地区,自驾游是主要的出行方式,游客到该小镇的主要目的是观光、娱乐、度假,体验型项目是多数人最喜欢的类型,游客对自然风光印象偏好较高,绝大多数游客仅会在此逗留一天,游客对小镇的发展前景比较乐观。(4)陕西省体育特色小镇应加大基础设施建设的力度;拓宽融资渠道;建立人才培养体系;规范市场秩序,保护消费者人身安全;加大宣传推广,提升小镇形象;整合资源,不断创新小镇产品的丰裕度。同时需要完善工作机制,加大政策保障,引领健身休闲旅游发展,培育赛事活动旅游市场。
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