近几年我国经济迅猛发展,对特种设备的需求不断增加,设备数量也急速增长,在配套的政策法律尚未完善,监管机制尚未健全的情况下,地方政府机构改革强势推进。工商、食药监和质监部门“三合一”改革后的特种设备监察力量看似大量增加,但是,基层尤其是欠发达地区的特种设备安全监察效率却不高。本文将围绕文成县这个个例进行重点分析,指出机构改革几年来文成县逐步固定下来的特种设备安全监管模式,结合文成县欠发达地区的特点,分析文成县特种设备安全监管出现工作低效的现状及其特有的原因。目前特种设备研究多数是从宏观角度,即国家层面,省级层面以及大中型城市的角度出发,而从基层角度,尤其是欠发达地区的特种设备安全监察,相关研究相对较为匮乏,因此欠发达地区特种设备安全监管,无疑具备相当大的研究价值,本文采用文献研究法了解研究背景,再通过个案分析法分析文成县这个个例,最后通过观察法更加详实的举出身边的例子。研究内容可以分为以下几部分:第一章为绪论,简述了选题的背景和理论意义、国内外研究现状,系统阐述了研究的内容与框架设计、研究方法等内容;第二章为介绍国外的特种设备安全监察模式,分析我国特种设备安全监察的现状;第三章为阐述机构改革后,文成县特种设备安全监察的模式以及现状,作为分析欠发达地区特种设备监察低效的背景;第四章为从监察人员,监管机构,政府层面,使用单位,欠发达地区监察实际情况等几个角度出发,以文成为例,分析欠发达地区特种设备监察低效的问题及原因;第五章为根据国外先进监管模式,同时借鉴市场监管部门内部改革中工商和食药监机构的一些优秀做法,提出应对欠发达地区特种设备监察低效的对策;第六章为简单总结全文,通过全文的实证分析,得出主要的结论与相关的管理启示,在此基础上阐述本文的创新与不足,提出未来的研究展望。