稀土既是一种宝贵的非可再生资源,也是国家的重要战略资源。2014年8月7日,我国在WTO稀土争端案终裁败诉,之后相继取消了出口配额和关税,这意味着既要实现稀土价格的合理回归,又要规避现有的WTO规制,以及适应TPP等未来更高国际标准,仅仅从稀土交易角度着手改革是不够的。本文将研究视角往上游延伸,进行稀土采掘、加工与交易环节资源税的改革研究:首先,梳理了全球稀土资源税费制度发展的历史及现状,在借鉴发达国家经验和剖析稀土资源税征税原理的基础上指出我国稀土资源税费制度存在税负过低、计征方式不合理、税费关系混乱、归属及用途不合理等问题;其次,通过对征税环节、征税原则、征税方式、税率、归属及用途等要素的改革,重新定义和设计了稀土资源税;再次,通过广晟有色和北方稀土两个公司案例对新旧稀土资源税进行了比较分析,指出稀土资源税改革对稀土企业成本和收益的影响;第四,分析了稀土资源税改革对地方政府和中央政府财政收入的影响;第五,提出资源税视角下完善中国稀土采掘、加工和交易定价机制的规制;最后,研究改革后的稀土定价机制对促进人民币国际化的影响。本文可能的创新之处是进行采掘、加工与交易三个环节的稀土资源税改革研究,并将资源回采率系数、稀土矿贫富调整系数、对库存及积压资源征税等纳入稀土资源税改革方案中,有利于通过市场和法律手段实现稀土价格重构和价值回归。