湖南省低碳产业园政策研究

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低碳经济是人类社会在面临日益加剧的全球气候变暖的压力的情况下而提出的一种新的发展理念,是通过技术创新和机制创新来节约能源消耗、提高能源效率、减少温室气体排放的一种新的经济发展模式。低碳经济以低污染、低能耗、低排放和高效能、高效率和高效益为基础,以应对碳基能源对全球气候变暖的影响,从而实现经济、社会的可持续发展,维持全球的生态平衡。从社会学角度而言,低碳经济不仅仅是技术问题或经济发展模式的问题,它还关乎了经济发展、人类社会和生态环境的协调发展。自从“低碳理念”被引入经济发展,国内外众多机构和学者已从经济、生态、能源利用等角度进行了大量研究并形成了众多文献和专著,各国也开始如火如荼的进行低碳经济实践,目前,各国除了倡导建设“低碳城市”之外,“低碳产业园”也是各国地方政府争相上马的热门项目。低碳产业园是指地方为发展区域低碳经济,以低碳产业集群为最终发展目标,在一定的地域空间范围内,通过集中配置基础设施并制定一系列相关优惠政策,吸引、引导鼓励符合低碳发展的企业及相关配套企业向该地区集聚的一种产业空间形式,这种产业聚集的空间形式便于统一管理,形成集中优势,促进低碳经济快速发展。本文认为,低碳产业园是发展低碳经济的主要载体,低碳经济是低碳产业园的核心,低碳产业园起着扶持低碳企业,集聚低碳产业集群的作用。在学术上,笔者认为在中国特色社会主义市场经济体制下,经济发展低碳化还是一项非常强的行政管理和政治学,笔者通过结合自身工作单位的案例对低碳产业园政策在湖南省的实施现状做了大篇幅分析,对湖南省低碳产业园政策支持进行了大胆设想与构思。目前,我国低碳产业园的建设和发展处于初步的探索的实验期,发展历程比较短,在相关理论上研究还存在一定空白,尤其对低碳产业园的发展模式、技术支撑、管理体系、政策支持及评价标准等方面的研究远远落后于西方发达国家,因此,对低碳产业园进行相关研究迫在眉睫。本文以湖南省低碳产业园政策研究这一个案出发,首先分析了低碳产业园政策研究这一课题的研究背景、研究意义、研究思路及研究方法,回顾了国内外研究低碳产业园政策的相关内容;接着笔者在本文中将“低碳经济”与“低碳产业园”联系起来,从二者的相关理论入手,并分析了低碳产业园的发展历程与发展低碳产业的必要性;文章第三、四部分分析了湖南省目前关于低碳经济和低碳产业园政策状况及存在的问题,并参考国外先进经验和启示,在文章的最后一部分提出了发展低碳产业园的建议。
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