住房保障一直是每个国家重要的民生问题。世界上大多数国家都建立了各具特色的保障性住房制度,并颁布了专门的法律为其“保驾护航”。保障公民“住有所居”,是每一个国家的责任和义务。二十多年来,我国一直在大力推进保障性住房的建设,以实现全民“住有所居”的目标,这体现了我国政府以人为本的执政理念。研究保障性住房立法问题,有一定的理论价值和实践意义。理论上,完善解决我国保障性住房立法的相关问题,会提高我国法律体系的统一性。实践中,研究保障性住房立法问题,有助于促进落实党中央、国务院作出的重大决策,真正帮助低收入居民解决住房困难问题,有效解决国家在推进保障性住房建设过程中产生的各种纠纷。本文立足于住房保障这一重要的民生课题,对相关立法进行研究,笔者认为,我国保障性住房立法大抵经历了三个发展进程。首先是由国务院发布相关政策性文件进行引导;其次,各地纷纷出台保障性住房法律法规;最后,国务院发布相关部委规章。对各地发布的保障性住房法律法规进行深一步探究,发现我国现行保障性住房立法中存在着一些待完善的问题,在借鉴参考国外保障性住房制度及相关立法成果的基础上,笔者对完善我国保障性住房立法提出了以下建议:第一,制定统一的有关住房保障法律。国家统一立法,提升我国现行保障性住房立法层次,可以更好地解决我国因地区差异推行不同保障性住房制度带来的各种纠纷;第二,明确政府及其相关部门的权责。现有法律未能清楚规定政府在保障性住房建设中应尽的职责,减少了政府的作为义务,立法需要对政府进行确权明责,确权可更好地发挥政府的调控作用,明责可督促政府积极作为;第三,创设特别法人,助力于保障性住房的发展。特别法人的创立可多渠道调动社会资源参与到保障性住房的建设过程中,减轻政府的工作压力,减少建设和分配过程中腐败现象的产生,使保障性住房建设和分配向更加公平的方向发展;第四,明确划分保障性住房的保障对象。保障性住房申请条件的统一,可使申请者在申请保障性住房时,不因其户籍和工作年限受到不同地方立法的差异对待,从而解决各地保障性住房立法入住申请标准不一、不公平的社会问题。总之,我国要真正解决城市中低收入居民的居住问题,实现全民“住有所居”,在立法上完善我国保障性住房制度已是当务之急。