近几年来，农民专业合作社在提高农业竞争力，吸纳农村劳动力就业，增加农民经济收入等方面发挥着日益重要的作用，但从总体来看，它仍处于专业合作社发展的初期，农民专业合作社在发展壮大和市场竞争中遇到了多种问题。本文从公共管理的角度，对齐齐哈尔市农民专业合作社发展问题进行专题研究。　　本文首先从农民专业合作社的概念、内容等几个方面着手，对此次研究的相关基础工作做出分析。在此基础上，从目前齐齐哈尔市农民专业合作社的基本情况出发，发现其发展过程中存在的诸多问题，包括资金缺乏、管理不规范、未实现规模化经营等，并对这些问题进行了深入的研究与分析。然后结合国内农民专业合作社的典型案例，指出其发展经验对齐齐哈尔市农民专业合作社发展的有益启示。在此基础上，对齐齐哈尔市农民专业合作社进行实地调研，剖析齐齐哈尔市农民专业合作社发展的制约因素，并对其提供相应的对策和建议，以促进农业合作社健康、有序的发展，充分发挥农民专业合作社在农业发展过程中的作用，有效的促进农民增收，繁荣农村经济。最后根据研究分析结果和案例，提出了相应的对策和建议。　　通过对目前齐齐哈尔市农民专业合作社发展中存在问题分析，本文提出加快齐齐哈尔市农民专业合作社发展的可行性建议，从破解资金、人才缺乏问题、规范运行、加强基础设施建设、提高市场竞争力等方面着手，逐步改变齐齐哈尔市农民专业合作社当前的发展困境，提高齐齐哈尔市农民专业合作社的发展质量，最终推动齐齐哈尔市农业经济取得大发展。