我国是一个农业大国,70%以上的人口在农村,改革开放以来,中国经济保持了高速增长的势头,取得了举世瞩目的成就。但是,在经济增长的同时,由于忽视共享社会发展成果的理念,中国农民阶层在社会地位上始终处在不利的位置,这集中表现为农村居民享受基本公共服务的不均等。实现农村基本公共服务均等化不仅可以提高农民的生活水平,而且有利于维护社会稳定,也是实施国民收入再分配的一种手段和方式,可以显著地解决我国城乡差距过大的问题,改善农民阶层的社会地位。本文共分四个部分:第一部分对基本公共服务、均等化、基本公共服务均等化、农村基本公共服务均等化等概念作了分析和甄别。第二部分是论述了马克思主义关于社会公平正义思想,奠定了农村基本公共服务均等化的理论基础。通过分析实现农村基本公共服务均等化对当代中国社会发展,和谐社会构建和新农村建设的重大意义,说明了实现农村基本公共服务均等化的现实依据。第三部分对我国人民公社时期、家庭承包制时期和现阶段农村基本公共服务均等化的状况进行了比较,分析了包括农民生活条件、义务教育、公共医疗、就业机会和社会保障等基本公共服务在城乡之间的差距,指出由于政府职能不清、城乡分割的二元格局、“以农养工”政策、城乡有别的户籍制度和村庄集体经济收入微薄是导致我国农村基本公共服务不均等的主要原因。第四部分是对策和建议,包括制定和完善法律体系、转变政府职能、建立政策体系、完善财政制度、改革户籍制度和扩大社会参与等。