中国经济社会高速发展,城市化进程日益加快,经济、政治和文化中心不断向城市偏移,各种不稳定因素积聚,城市公共安全受到极大的威胁和挑战。城市突发公共事件的危害呈连锁反应,对城市造成的损失和破坏将不可估量。维护城市公共安全是政府的重要职能,能否有效的处置各类突发公共事件,是衡量政府管理水平的一项重要指标。为此,提高政府应对突发公共事件的能力、建立应急管理机制,最大限度地减少突发性事件的消极影响,创建可持续的稳定发展的城市环境,已经成为城市政府必须认真对待的问题。温州地处我国东南沿海,是浙南闽北中心城市。近年来温州自然灾害频繁发生、重特大事故灾难隐患仍未消除,突发公共卫生事件威胁巨大,突发社会安全事件发生机率增加。论文引言开篇,介绍论文研究的背景、内容、方法和研究的技术路线;综述了突发公共事件应急管理理论、系统理论、现代安全理论、城市灾害理论等基础理论,介绍了美国纽约市、英国伦敦市和日本东京市的应急管理体制,同时也介绍了国内北京市、上海市和深圳市应急管理的体制;分析了温州市公共安全的现状和突发公共事件应急管理四个阶段存在的问题;基于斯蒂文·芬克(Steven Fink)的“危机生命周期理论”提出了温州市突发公共事件政府应急管理的对策。