安全视角下的安徽省城市生命线系统综合评价研究

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城市生命线系统是维系城市和区域社会经济发展的基础性设施,是城市安全的重要保障,是城市功能充分发挥的重要条件之一。安徽省地处我国中部,是中部地区的重要组成部分,探讨其城市生命线系统状况,对于优化区域发展新格局具有积极意义。本文首先梳理了国内外有关城市生命线系统的研究进展,对城市生命线系统的内涵和外延做了界定。而后文章对城市安全和功能进行了多角度论述,并分析了其与城市生命线系统的辩证关系,为本文分析研究提供了理论依据。在明确城市生命线系统内涵的基础上,以城市安全和功能为理论依据,对安徽省城市生命线系统现状进行了充分论述,认为安徽省城市生命线系统区域发展不均衡,存在较大差距,并从管理体制、规划协调、建设资金和科技因素等四个方面阐述了影响因素。在以上分析的基础上,本文构建了包括道路交通、给水排水、能源工程、通信工程、生态环境和医疗卫生等6个城市生命线子系统共28项指标的安徽省城市生命线系统评价指标体系。而后应用主成分分析法和德尔菲法对评价指标体系进行分析,并在主成分分析结果的基础上,应用系统聚类分析方法对安徽省16市进行聚类归并分析。主成分分析法和德尔菲法分析结果显示,安徽省城市生命线系统综合得分较高的城市为合肥市、芜湖市、蚌埠市和马鞍山市;较低的城市为六安市、黄山市、阜阳市、宣城市、池州市、亳州市;其他城市综合得分则处于中间水平。聚类分析结果显示,安徽省16市城市生命线系统综合得分可以聚类归并为四类,即城市生命线系统高安全类,包括合肥一市;安全类,包括芜湖、蚌埠、马鞍山三市;较安全类,包括安庆、铜陵、淮南、滁州、淮北、宿州六市;低安全类,包括六安、黄山、阜阳、宣城、池州和亳州六市。本文最后根据论证分析结果,提出了优化安徽省城市生命线系统的对策和建议,即注重城市规划,发挥规划导向协调作用;创新管理体制;保障资金投入;加大科技支撑;完善法律法规,加强宣传教育和推行保险制度,应对灾害损失等六个方面。以期为优化安徽省城市生命线系统,提高安徽省应对突发事件和灾害的能力,促进安徽省安全健康发展提供参考。
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