随着人口和社会经济的快速增长，土地的重要性越来越明显，如何用有限的土地谋求最大的发展是人们越来越关注的问题。我国人口众多，人均土地占有量少，以世界上不足7％的土地养育世界22％的人口。人口增长所带来的粮食安全问题越来越明显。毋庸置疑，在土地资源中农业用地是精华，是人们进行农业生产的载体，是粮食，棉花，油料等基本必需品的来源地，同时也是农业可持续发展的根本保证。为了获得更高的土地产出效益，保障粮食安全和经济的发展，保证农用地的可持续利用，必须对农用地进行集约利用。　　本文在深入研究和总结国内外理论研究和实践研究成果的基础上，详细阐述了农用地集约利用的重大意义，深入理解和分析农用地集约利用的概念、内涵和特点。在科学发展观的指导下，以区位理论、报酬递减理论、可持续发展理论等为指导，广泛搜集安新县数据和资料，以投入-产出-可持续模型构建评价指标体系，运用层次分析法确定指标权重，并综合运用GIS技术、聚类分析法等方法对安新县农用地利用进行时间尺度和空间尺度集约度的测算，并对各镇集约度等级进行划分。结果显示:　　(1)运用层次分析法确定的指标体系权重中，产出效果准则层权重最大，利用程度准则层次之，投入强度准则层排第三，最后是持续状况准则层权重最小。各指标层权重最大的为复种指数，最小为非农指数。　　(2)时间尺度上，安新县2002年到2013年12年农用地利用集约度整体增加。各准则层除持续状况集约度值在2011年出现大幅度下降外，其余准则层集约度都波动上升。　　(3)对安新县各乡镇农用地利用集约度进行等级划分，并利用GIS技术研究集约度时空分布情况。研究表明各乡镇集约度值都有不同程度增加，全县南北两头和中部乡镇集约利用状况较好，集约度增长幅度较大。