近年来，随着中国与世界融合日益加深，人民外交与文化外交的交汇趋势逐渐明晰。以文化部、教育部、国家旅游总局、国家体育总局、广播电视总局等政府机构为代表主导开展的文化外交与社会各界方兴未艾的民间交流融汇在一起，形成人民文化交流大发展、大繁荣的局面。在推进中外人文交流的过程中，人文交流的外交意义和内容逐渐受到政府的重视。人文外交也日益成文中国外交工作中的一个亮点。　　在实践中，我国多采取政府直接组织，建立半官方独立机构，授权非政府组织和委托企业等形式开展跨国人文交流，并以项目制的方式展开。这样的人文交流既不属于政府问的权威沟通，也不属于企业和个人之间的赢利活动，因而具有官方和民间的双重特性。在这样的交流方式中，尤以我国官办非政府组织开开展的人文外交活动最为活跃和突出。官办非政府组织是一个具有中国特色称谓，学术语言界定为“政府性非政府组织”。尽管这样的称谓看似语法不通、不合逻辑，但却在中国有着广泛的应用，并在国家的经济社会发展中起着举足轻重的作用，在人文外交领域更是有着其他机构和组织无法比拟的优势。一方面，它们具有官方背景，可以获得政府优势资源的支持帮助其开展人文外交工作;另一方面，它们以非政府组织的形态存在，有利于其调动社会资源从民间的角度发声，为我国的总体外交争取更为宽松的国际环境。　　然而，随着我国社会经济不断发展，官办非政府组织这一特殊的社会形态存在正面临前所未有的挑战。其自身特有的二元属性与我国逐步深入的经济体制改革，转变发展思路，继续利用自身优势为我国人文和政府职能转变显得格格不入。如何顺应时代发展的潮流外交再添新彩，走出一条具有中国特色的官办非政府组织的转型之路是当前相关组织面临的重要课题。