新中国科技政策的历史演进述评

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该文在对科技政策的涵义、分类进行初步的理论分析之后,分两个时期对新中国科技政策的演进历程进行了回顾和梳理.建国初至1977年,科技政策处于初创和曲折发展时期.党和政府通过建设科技队伍、调整和组建科研机构,实现了对科技工作的统一领导,确立了"为人民服务,同国家建设相结合"的科技工作方针,建立起高度集中的行政化的科技体制.由于受政治因素的制约和科技工作领导经验的缺乏,科技政策在发展中出现了偏向和扭曲,这主要表现在反右扩大化、"大跃进"和十年"文革"中.1978年,全国科学大会提出知识分子是"工人阶级的一部分",科技现代化是实现四化的关键等重要观点,实现了科技政策的拨乱反正.十一届三中全会的召开将科技政策的发展带入为经济建设服务,全面改革创新的新阶段.80年代,党确立了"经济建设要依靠科技进步,科学技术要面向经济建设"的方针,开始了科技体制的全面改革.90年代以后,为落实邓小平同志"科学技术是第一生产力"的思想,党中央又提出了"科教兴国"战略,改革的目标是建立适应市场经济体制的新型科技体制和以企业为主体的国家创新体系.在回顾的基础上,该文对新中国科技政策的走向和特点进行了总体的概括,并对其中的得失成败、经验教训进行了分析和总结.最后,结合新世纪科技发展的新形势和中国的国情,对未来中国科技政策的发展趋势做出初步的预测和建议.
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