近年来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速,城市公共设施项目蓬勃发展。但同时,随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立、发展和完善,我国由计划经济体制沿袭下来的政府投资工程管理体制暴露出了许多问题。本论文在查阅大量文献的基础上,通过少海新城板桥镇项目的具体案例分析,从组织管理、进度管理、质量管理、成本管理及风险管理等角度进行分析,阐明了期间应坚持的原则、方式方法及工作措施,总结了一套简单易行,可操作性强、效果好的管理模式。本文结合板桥镇项目管理实践,对BT项目在运作过程中的一些关键问题进行研究,分析实施中出现的各类问题,为政府和业主单位在BT项目运作中提供具体的指导和可行性建议。不仅是对现有政府投资项目项目管理理论的补充,也可以为城市公共设施项目各参与方提供有效规避和分担风险的参考意见,为本项目的二期工程和其他待建公共设施项目应用BT模式提供决策、建设和管理经验,为政府部门和各机构决策和实施提供科学依据。