论企业经营权信托

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本文是对企业经营权信托制度较全面的探讨。企业经营权信托,简而言之,就是将企业经营权信托给受托人的一种企业运营模式。严格来说,“企业经营权信托”这一定义的提出是作者的首创,之所以给出这样一个定义,是因为它直观的表明了该制度的信托客体-企业经营权和制度构建的理论基础-信托制度两大基本特征。尽管企业经营权信托是作者试图构建的一种全新的制度,但其建立的基石并不是海市蜃楼,事实上,实践中已不乏企业经营权信托的变体和雏形。从表象上看,企业经营权信托是一种经营权的转移,而实践中涉及经营权转移的制度主要涉及承包制度和企业经营托管制度。前者是八十年代两权分离政策下的临时性产物,其最大的弊端即经营行为的短期性,经过短暂的辉煌后,现已经为企业运营所摒弃。后者在现实中的应用性正日益广泛,指将企业经营权委托给他人管理的企业运营模式,可以视为企业经营权信托的雏形。但遗憾的是,后者的经营权转移是以委托理论为基础来构建的,由于委托制度本身的局限性,受托人的经营能力难以得到有效发挥。相比之下,信托制度通过赋予受托人“名义所有权”的权利,大大拓宽了受托人的法定管理权利,提高了受托业经营管理效率。同时,经营权信托制度中的企业产权转让途径,也克服了承包制度所固有的短期行为的弊 I<WP=4>端,有助于被信托企业的长期发展。因此,企业经营权信托制度具有比承包和企业托管更为合理的制度优势。当然,实践的需要是法律制度构建的原动力。随着市场经济的进一步发展,企业间专业化分工程度的日趋提升,为追求经营效益的最大化,越来越多的企业选择将经营权信托给专业管理公司,以实现资源利用效率的最大化。为此,为推动经营权信托行业的全面发展,我们有必要尽快建立相应的法律制度,为正在摸索中的实践提供正确的指导和规范。由于书面资料的匮乏,作者的许多资料直接来源于实际调查,在结合、分析两者的基础上,试对企业经营权信托制度进行初步设想。文章共三万九千余字,总共分为四章,主要内容如下:第一章主要是对企业经营权信托制度基本范畴的辨析,通过对“企业经营权”和“信托制度”的分别理解,提出了“企业经营权信托”的定义。为明确界定这一概念,本章还将企业经营权信托与其它相关制度-企业托管制度、代理制度、企业承包制度、公司董事制度和资金信托制度逐一进行了比较。第二章考察了我国经营权信托的现状,包括企业运作实践和立法现状。介绍了我国实践中企业经营权委托管理的总体情况,并以典型个案-锦江集团国际管理公司的运作予以详细说明。与实践相比,我国相关的法律法规则呈现了明显的滞后性,建议立法应及时完善并与其它法律相协调。第三章是文章的重心,主要对企业经营权信托制度的构建进行了全面设想。主要包括经营权信托法律关系的主体、被信托企业的组织机构、信托主体的权利义务和责任追究、经营权信托的生效和终止要件。第四章关注了几种特殊类型的企业经营权信托模式,即国有企业经营权信托和外商投资企业经营权信托。由于这两种信托模式中的主体均具有特殊性,该章认为法律应对此作出特殊规定。
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