网络募捐的信息不对称与治理对策研究

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在城市化、工业化背景下的“陌生人”社会,专业化、组织化的现代慈善事业凭借着信息优势得以蓬勃发展。互联网、智能手机等技术的不断进步在日益丰富慈善参与方式和渠道。网络募捐的“指尖公益”凭借门槛低、操作便捷、募款高效等特性获得越来越高的社会参与度和关注度。与网络募捐兴起相伴的是骗捐、诈捐事件层出不穷,一些网络平台遭遇认同危机。追根溯源,无一不是网络募捐平台多方参与主体之间信息分布不对称的结果。如何解决网络募捐平台的信息不对称?已有研究并没有给出清晰的回答。鉴于此,本文旨在深入分析网络募捐的信息不对称并提出治理方案。本研究的逻辑演进路线如下:提出理论框架——现状评估分析——国际经验借鉴——提出治理对策。首先,在全面梳理研究文献的基础上,对网络募捐的信息不对称进行了系统、辩证地理论分析,提出了信息不对称的测量评估标准,即6类20项指标组成的量化评估体系;其次,结合上述评估体系对水滴筹平台的信息分布状况进行了评估,梳理了其信息不对称的表现,分析了可能的后果与多层致因;再次,归纳了美国、英国网络募捐平台信息不对称的治理经验与启示;最后,结合我国慈善组织发展的具体国情,提出一系列促进网络募捐平台信息对称分布的举措。本研究的主要观点:信息不对称是网络募捐无法打破的天花板,具有内生性,同时信息不对称具有相对性,有限度的信息不对称是可接受的,但是当超过社会可容忍的“界限”时就需要采取必要措施进行治理。经评估,当前网络募捐信息不对称问题比较突出,表现为信息沟通不畅、质量不高和分享受阻,可能影响慈善资源配置效用与社会认同,究其原因是受到资源、制度和理念等因素的制约。为此,本文提出以强化网络募捐社会监督的信息意识,完善网络募捐信息监管的法治环境和提升网络募捐信息问题的治理能力为主的治理思路与措施。
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