少数民族教育政策执行研究——以少数民族高层次骨干计划为例

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为贯彻落实西部大开发战略和加快民族地区发展,培养大批具有博、硕士学位的少数民族高层次骨干人才,教育部等五部委出台了“少数高层次骨干人才计划”。“少数民族高层次骨干计划”是一项针对少数民族的特殊教育政策,它包括一系列培养少数民族高层次骨干人才的措施,对少数民族骨干人才的培养具有重要的现实意义。  本研究试图通过对少数民族高层次骨干计划政策的整体剖析和民族高等教育政策已有的成功经验的分析,并运用多源流政策分析、教育政策执行的相关理论与马克思主义利益理论为指导,采用问卷调查法和访谈法,对“少数民族高层次骨干计划”政策的研究生进行研究。所关注的基本问题是:  (1)少数民族高层次骨干计划政策实施成效如何?  (2)政策目标实现程度如何?给促进民族地区发展带来哪些成效?  (3)少数民族高层次骨干计划政策执行中的问题是什么?影响政策目标实现的因素有哪些?  从政策目标表达过于笼统、政策执行主体执行力度缺失、缺乏对目标民族群体的关注和环境因素四个方面的问题,进行统计数据与内容分析,得出以下结论:  (1)要进一步明确政策目标,细化政策实施过程的招生、培养和就业等政策。  (2)加强执行者的协作能力,委培单位和各民族地区教育部门联合,进一步细化统计上报数据,作为教育部门制定人才需求的数据来源,制定更科学的专业需求培养方案。  (3)建立健全的监督机制,加强少数民族高层次骨干计划政策在监督意识、监督标准、监督形式与监督反馈等方面管理。  (4)完善委培部门和民族地区的衔接工作,培养院校应根据民族地区的特点,选聘适合的老师,紧密联系地方教育部门对学员生活、学习加强了解,避免交流缺失引起的人才衔接问题。
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