我国养老服务资源配置均衡与效率分析

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我国在本世纪初开始迈入老龄化社会,近年来老龄化程度逐渐加剧,根据2021年公布的人口七普数据,我国60岁及以上老年人占比已经达到18.7%,老龄化现象已经十分严重。老龄化程度的不断加剧也刺激着老年人对于养老服务资源的需求,我国政府和社会对于养老这一民生问题也非常重视。养老服务资源作为一种较为稀缺的资源,对于老年人口基数大且增长速度快的我国来说,它的配置问题直接影响着我国老年人的幸福感和满足感,也会对我国的养老服务体系产生深远的影响。在这样的时代背景下,合理配置养老服务资源就显得非常重要。首先,本文通过描述性统计方法对我国老龄化现象以及养老服务人力、物力、财力资源的配置现状进行分析说明。其次,对我国养老服务资源配置均衡性进行分析,从老年人均养老资源拥有量维度计算基尼系数,结果发现,按老年人口配置的养老工作人员数、养老机构和设施数、养老床位数、老年人福利的基尼系数都在0.4以内,配置相对均衡,其中养老床位数的基尼系数更是达到了0.1343,资源配置均衡性程度较好;通过计算我国7大区域间的泰尔指数以及组间、组内差异,结果显示养老床位数、养老工作人员数、养老机构和设施数、老年人福利配置的均衡性程度依次递减,且资源配置区域内的差异大于区域间的差异,这表明区域内部的差异是造成总差异更为主要的原因。随后,通过构建投入、产出指标以及环境变量体系,利用三阶段DEA模型对我国养老服务资源配置的效率进行分析,第一阶段利用传统DEA中的BCC模型,得出综合效率、技术效率以及规模效率的平均值分别为0.708、0.776、0.919;第二阶段中通过SFA的回归分析,结果显示投入指标的gamma值均接近于1,且均通过单边似然比检验,这意味着外部的环境因素确实会对投入指标造成影响;第三阶段将去除环境因素及随机扰动因素的投入指标重新代入BCC模型进行分析,综合效率、技术效率以及规模效率的平均值分别变成为0.708、0.869、0.801,跟第一阶段相比,技术效率升高,规模效率降低,综合效率不变。最后,基于全文的研究分析,针对性地提出对策建议,为提升我国养老服务资源配置的均衡性和效率提供参考。
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