该文以河南刘乡税费改革前后的财政状况线索,考察农村财政状况对乡村治理的影响.农村税费改革前,由于乡镇财政面临的巨大压力和农村税费收取存在较大弹性空间,很多乡镇为满足其财政需求,不惜采取各种措施加大财政提以为力度,由此引发了诸多问题;尤其是加剧了干群矛盾,削弱了基层政权的合法性,损害了乡村政治关系的健康发展,并最终损害了农村社会的稳定和发展.该文共分四章,第一章主要阐述了刘乡的地理位置、经济状况及乡村公共权力组织.第二章主要调查分析论证了税费改革前刘乡的财政来源、收入渠道、支出范围对乡村治理的影响.第三章主要调查阐述了刘乡税费改革后的农民真减负的良好心情.同时也反映了刘乡乡村财政减少的忧愁心理及乡村治理带来的较好变化.第四章,主要阐述了规范农村分配体制、改善乡村治理的思考.主要认识其现状、指出其存在的问题,提出完善的对策.