【摘 要】
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在办理职务违法与职务犯罪的过程中,监察机关与检察机关的程序衔接对于监察机关充分发挥监察职能、建立“互相配合、互相制约的制度机制具有重要意义。监察机关与检察机关在
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在办理职务违法与职务犯罪的过程中,监察机关与检察机关的程序衔接对于监察机关充分发挥监察职能、建立“互相配合、互相制约的制度机制具有重要意义。监察机关与检察机关在办理职务违法和职务犯罪案件中应当遵循互相配合,互相制约的基本原则。然而,现实中践行这一原则仍存在监察机关与检察机关权力配置不平衡、现实地位不对等、协调衔接的配套法律不完善等问题。解决以上问题,应以检察机关的审查起诉为中心,遵从互相配合、互相制约的基本原则,在尊重监察委员会的监察监督和人民检察院的法律监督各自特点的基础上进行具体制度设计,构建职务犯罪案件办理过程中监察机关与检察机关的程序衔接机制,完善办案流程,进而保障办理职务犯罪案件程序正义。具体操作层面,监察机关与检察机关协调衔接机制构建具体包括:构建留置措施的检察审查机制,构建留置与刑事强制措施对接机制,完善证据的转化衔接机制,完善证据的审查衔接机制,建立受邀介入和主动介入相结合的提前介入工作机制。
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