转型时期袭警问题研究

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对我国袭警违法犯罪的现状进行分析,归纳袭警违法犯罪的特征,并从法律层面、社会矛盾层面、执法环境层面、队伍素质层面分析袭警违法犯罪现象出现的原因。目前袭警发生频率越来越高、采取的方式越来越暴力、被媒体聚焦的可能性越来越大、警察受到的伤害越来越严重。袭警高发的原因一是没有专门的“袭警罪”对袭警进行严厉打击;二是人民内部矛盾得不到有效解决,矛盾和不满被转嫁到警察身上;三是公民个人权利意识增强,守法意识淡化、媒体热衷炒作涉警新闻;四是警力不足,缺乏行之有效的、具有法律效益的执法规范化文件。通过对比大陆法系、英美法系等不同国家在应对袭警违法犯罪的法律规定,可以发现各国对袭警行为都采取了严厉的打击手段。一是通过单独设立“袭警罪”凸显袭警的危害性,对造成警务人员伤亡的犯罪人员采取更严厉的刑罚惩罚。二是将袭警明确作为“妨碍执行公务罪”的加重类型,采取比普通妨碍执行公务更严厉的处罚。此外其它国家还通过配备多种精良的警用装备,组成专门的警察维权机构,开展专业职业训练等方式减少袭警造成的伤害,有效维护警察合法权益。我国应当借鉴他国经验,采取行之有效的防范措施,减少袭警的发生,降低警察的伤亡。比如在刑法中增设“袭警罪”;在刑法中明确赋予警察职务防卫权;建立公职律师制度;完善行政法中相关规定;加大法制宣传和规范引导新闻宣传;畅通公民的投诉渠道;合理配置基层警力;改进警用装备,提高民警防护能力等。
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