本文通过对浙江衢州城乡社区民众对空气污染认知的社会心理的实证研究，讨论不同利益群体对空气污染引起的雾霾现象形成的客观经验和主观心理，是如何左右雾霾话语的形成问题。本文借鉴福柯的“话语理论”和马丁·哈杰提出的“话语联盟”概念，尝试提出使用“话语共谋”的观点，来分析当前中国社会民众对雾霾现象引起的社会纷争。文章认为，“话语共谋”的核心在于承认话语权力建构中的多元性，强调话语主体间的合作、协商而非冲突。本文的实证材料来自对衢州市两个城市社区和一个农村社区的实地调查，在三个社区里，通过面对面的方式共发放298份问卷，深度访谈其中的27人，通过对定量数据的spss分析和访谈个案的质性分析，发现不同利益群体对于雾霾话语的建构存在“共谋”现象，基于此，我们可以认识到，尽管雾霾已经演变成为公共性的社会问题，但还不至于造成社会不稳定。文章最后基于调查发现和理论分析，提出了若干解决雾霾以及雾霾话语引起社会矛盾的政策建议。