高校国有资产管理探析

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国有资产是我国社会主义公有制经济的物质基础,是我国社会制度的坚强基石,在社会主义经济建设中有着举足轻重的作用。高等学校作为社会人才培养和科学研究的基地,在我国社会经济发展中有着举足轻重的地位,高等学校国有资产问题亦应引起人们的高度重视。 本文是以探讨高等学校国有资产管理为主线而展开研究的。本文首先以马克思主义价值和资本理论为立足点,在深入研究了资产本质问题及其重要性的基础上,对国有资产的层次结构进行了深入地剖析,提出了加强国有资产管理的必要性和紧迫性。论文对高等学校国有资产的结构及类别进行了分析说明并深入研究了高等学校国有资产的来源、积累及增长过程;同时,本文进一步分析了国有资产流失的危害性,并针对其原因提出了遏制高等学校国有资产流失、加强国有资产管理的对策。强调要全面开展高等学校国有资产的清产核资工作、加快建立国有资产管理新体制、用经济手段完善国有资产的管理、积极推动高等学校产权制度改革等,构建了比较完整的适合中国特色的高等学校国有资产管理系统。 本文还针对高等学校国有资产状况及管理中所出现的一系列问题进行分析。着重研究了国有资产管理体制陈旧;帐实不符,帐外资产大量存在;财务计划滞后,投资缺乏可行性论证,事后缺乏跟踪监督等。分别从有形资产和无形资产两个角度提出了有效地管理措施及运行机制。针对西北工业大学的国有资产管理提出了相应的管理目标,即对全校资产进行整体规划,合理布局,在保证完成国家任务所必须的存量非经营性资产合理利用的同时,盘活增量经营性资产,充分发挥资产的整体经济效益和社会效益。强调学校整体资产投资要偏向科技含量高、具有远大发展前途的国家重点学科、重点实验室。学校的基本建设规划要向更高更合理层次发展,减少重复建设、盲目购置,造成资源浪费。 高校中由后勤部门管理的固定资产占高校固定资产总值的60%以上。如何坚持资源重组、优化配置,是关系到办学实力和办学优势的重要问题;如何合理有效地利用后勤资产,对提高办学效益和教育质量起着重要作用;如何搞好高校后勤国有资产管理也是深化高校后勤社会化改革的重要课题。以此为出发点,论文中建立了西工大后勤集团国有资产管理模式。明确提出只有建立产权明晰的管理制度、建立科学的高校后勤集团企业法人财产制度做好扎实的基础工作,才能逐步建立适应市场经济、以价值管理为中心、形式多样的资产管理新模式。 作为一名西北工业大学从事高校国有资产管理的工作人员,希望本文对西工大及其他高等学校加强国有资产管理有一定的参考价值。
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