【摘 要】
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世界卫生组织(以下简称世卫组织)是国际上最大的政府间公共卫生组织。世卫组织在成立之初,有效地承担起治理传染病和推行全民健康战略等全球公共卫生治理的任务,并发挥了积极
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世界卫生组织(以下简称世卫组织)是国际上最大的政府间公共卫生组织。世卫组织在成立之初,有效地承担起治理传染病和推行全民健康战略等全球公共卫生治理的任务,并发挥了积极的领导者作用。但随着全球公共卫生治理结构体系和形势的变化,加上世卫组织内部存在的结构性缺陷,世卫组织逐渐被边缘化。在此形势下,世卫组织开始寻求改革。1998年布伦特兰博士的改革曾一度使世卫组织重新发挥其领导者的作用,但进入21世纪后,世卫组织由于内部改革的失败,加上财政困难,使其在面对21世纪爆发的各种传染病的过程中应对不足,出现反应滞后、资金不充足的情况。世卫组织地位的变化,主要受三方面的影响。第一,国际秩序转型带来的全球公共卫生治理问题的变化;第二,发达国家与发展中国家在全球公共卫生治理体系中的矛盾;第三,世卫组织的组织文化。本文历史性地梳理了世卫组织在全球公共卫生治理中地位的变化,并分析其地位变化的原因。
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