努力满足居民对美好生活向往的需求,是中国各级政府执政为民的重要任务。可喜的是,中国社会经济快速发展,人均收入水平显著提升,政府财政收入稳步提升,为加快解决主要“民生问题”、全面提升人居环境质量提供了保障。但需指出的是,科学合理的政府财政支出是实现上述目标的重要基础。在大力推进高铁等大型基础设施建设的背景下,系统研究高铁对地方政府财政支出结构的影响,对优化财政支出结构、防范社会经济风险等工作意义重大。本文以秦沈客运专线为例,探讨高铁对地方财政支出结构的影响,尝试回答这一问题:高铁建设是否会普遍、一致地影响地方财政支出结构?本文在梳理国内外相关研究的基础上,归纳了高铁对地方经济与产业结构的影响过程和作用路径,并据此探究了高铁对地方财政支出结构的影响机理,形成了财政支出结构的度量标准及其影响因素。然后,论文基于辽宁省1999-2007年面板数据,利用DID、反事实检验、SCM等方法进行了实证分析。此外,分别以转移支付力度、经济区位、城市规模为标准对样本进行分组检验,探讨了政策效应的异质性。最后,基于上述分析,对进一步优化财政支出结构提出了政策建议。本文主要研究结论如下:（1）开通高铁导致各区县的财政教育支出占比下降1.6个百分点,社保支出占比提升1.7个百分点,非民生性财政支出（包括行政管理支出、公检支出）占比有所上升。（2）社保支出、非民生性财政支出占比的变化在区县间存在差异。具体而言,相较于中央转移支付力度大、处于边缘地区或城市规模小的区县,中央转移支付力度小、处于经济中心地区或城市规模大的区县社保支出占比显著增加,非民生性财政支出占比显著下降。进一步拓展分析表明,高铁开通对各站点城市财政支出结构的影响还存在时间上的差异性。基于理论与实证结果,本文为优化地方财政支出结构提出了政策建议:（1）非高铁城市主动融入高铁网络,共享经济发展成果;（2）完善中央转移支付制度,构建科学合理的分配模式;（3）将公共服务投入水平引入官员晋升评估机制,遏止地方政府间以增长为目标的低效竞争。