“营改增”作为一项结构性减税政策，是我国分税制以后又一项重要的税收体质改革。笔者在文水县国税局税源管理部门任职多年，积累了丰富的基层税源管理经验，通过对相关理论知识的运用，用一个“营改增”参与者的角度，对文水县国税局全面“营改增”后的税收征管现状和相应问题进行了研究，分析得出其形成的原因，最后提出五项具体对策。因此，总结“营改增”改革对基层税收征管的影响，分析基层税收征管问题的原因，为基层税务机关解决征管新问题提供新思路就是本文研究的实践意义。提高“营改增”纳税人的纳税遵从度，税务机关必须要更新适用于“营改增”行业的税收征管新理念，创新税收征管方式，更新纳税服务理念，开拓税收征管手段，从而提高基层税务工作人员的税收征管能力，降低税务工作人员的税收征管风险。这对今后文水县国税局，以及其他基层税务机关开展实际税收征管工作具有指导和借鉴的实践意义。　　本文首先就“营改增”和“税收征管”的含义、基本内容作了简要的回顾，其次对文水县国税局全面“营改增”后税收征管的现状进行了多角度分析，发现了文水县国税局全面“营改增”后税收征管存在的诸多问题，并从三个方面详细解释了造成文水县国税局全面“营改增”后税收征管形成诸多问题的原因。最后提出了解决文水县国税局全面“营改增”后税收征管问题的对策建议。　　本文通过研究得出以下结论：(1)必须进一步深化税制改革才能解决文水县地方财力严重依赖转移支付的难题；(2)降低“营改增”行业涉税风险，必须依靠基层税务机关对“营改增”行业高效的税源管理和发票管理；(3)新人的补充才是提高文水国税局税收征管和纳税服务能力的关键。