重庆市正处在快速工业化过程中，耕地资源大量丧失，三峡水库淹没和移民安置也将占用大量耕地，为实现耕地总量动态平衡，促进土地利用两个转变，必须进行土地开发整理。本研究是“重庆市土地开发整理”的部分内容。在广泛吸取国内外相关研究成果的基础上，运用已有基础资料和典型调查占有的资料，以土地经济供给理论、可持续发展理论、人地协调理论、景观生态学理论为指导，就重庆市土地开发整理的任务、潜力、区划、模式、可持续发展、政策建议等方面进行了有益的探索。 (1)分析了重庆市自然、社会情况，土地资源利用及问题。重庆市土地资源利用存在如下问题：人均土地数量少，耕地质量较差；耕地不断减少，用地矛盾突出；三峡工程淹没和迁建占用耕地面积大；土地利用不平衡，粗放利用面广；水土流失面积大，土地退化损毁严重；可开垦为耕地的后备资源匮乏。 (2)指出了重庆市土地开发整理的任务：实现耕地总量动态平衡，通过工程、生物、农艺措施改善耕地质量和土地生态环境，实现农地产业化、规模化经营。目前重庆市已经由国土局主持开展了土地开发整理试点工作，取得了明显效果，但存在资金不足，重视不够，目标不清等问题。 (3)对土地开发整理的潜力的分析突破了以往的模式，认为土地开发整理的潜力不能只考虑技术的可行性，还必须考虑经济、文化等是否可行，因而，实际的土地开发整理潜力远远小于技术上能够达到的潜力。本文提出了土地开发整理的技术潜力、经济潜力，并且提出增大潜力的措施。对农地及非农地的土地开发整理潜力进行了研究，用“三项预测值法”对2000—2015年的整理潜力进行了预测。到2015年，可能整理耕地60万公顷，可新增耕地4.2万公顷；可能整理园地12万公顷；可能整理林地240万公顷；可能整理牧草地6.86万公顷；可能整理城镇用地3万公顷；可能整理农村居民点12万公顷，可新增耕地3.6万公顷；可能开发荒草地5.1万公顷，可新增耕地4.08万公顷；可能复垦废弃地0.21万公顷，可新增耕地0.168万公顷。共计可能新增耕地12.05万公顷，在乐观的情况下，新增耕地将达18.24万公顷，在悲观的情况下，新增耕地也将达8．28万公顷，均超过预计建设占用，因而可确保实现耕地总量动态平衡。 对土地开发整理的效益进行了测算，土地开发整理年均需要投资 100亿元，年均新增产值104．53亿元，比每年投入多了4．53亿元，社会效益和生态效益大幅提高。 （4）根据重庆市土地利用的地域分异，将全市分为山地林农牧综合开发区，丘陵坡改梯区，三峡移民开发生态农业区，城郊农地产业化规模化经营区。确定了每个区土地开发整理的重点。 （5）重庆市土地开发整埋模式分为丘陵低山区坡改梯整理模式，浅丘平坝区耕地格（条）田化整理模式，荒山荒坡农业综合开发模式，河滩地开发模式，农村居民点归并模式，砖瓦窑复垦模式，城市土地整理模式。 （6）探讨在土地I发整理中，如何实现可持续发展。一是与生态建设协调，二是与建设用地供需平衡协调，三是与产业结构调整协调，四是与土地利用布局和方式协调。 门）为加快重庆市土地厂发整理步伐，提出了如下建议：强化规划，建立多元化的投入机制，提供税收、信贷、财政优惠和技术支持，加快农地流转，统一思想。