中国技术创新政策分析

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《国家中长期科学和技术发展纲要(2006~2020)》明确指出,把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节,把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择。创新政策作为政府鼓励、支持、引导创新的重要手段,对其研究为我国创新政策的制定提供了重大的理论和实践意义。现阶段对创新政策的研究以定性研究为主,缺乏对创新政策的定量研究。虽然有研究者等从政策力度、政策目标和政策措施等三个方面对技术政策进行量化研究,但并没有涉及到政策内容的量化。在前人研究的基础上,参考Freitas&Tunzelmann构建三维模型的量化方法,从知识目标类型、工具类型和执行类型三个维度对创新政策的内容进行量化,其中知识目标类型包括垂直型和水平型,工具类型包括具体工具和一般性工具,执行类型包括地方执行和中央执行,从而量化技术创新政策,分析中国技术创新政策的特征和演过程。运用主成分分析方法验证量表的合理性,采用聚类分析方法分析中国技术创新政策,同时与韩国进行比较,分析中韩两国之间技术创新政策的异同,探讨韩国对中国技术创新政策的借鉴。预计研究成果:检验并确认三维政策分析框架,三维政策框架能够分辨中国创新政策的特点,在此基础上进行聚类分析,得出每一类的创新政策在这三个维度上的特点,进而刻画出中国创新政策每一类型在各个维度上的演变特点。
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