在我国,对于如何保障公民的基本权利?在对刑事诉讼中的犯罪嫌疑人、被告人采取羁押强制措施的时候基于何种目的、何种理由?应当遵循何种法律程序?以达到既具有科学性,符合世界人权保障的潮流,又符合中国国情,与中国宪法和法律的既有体系相承接,是本文探讨的主要问题。本文试图在价值冲突中寻找平衡,在理想与现实的冲突中寻找循序渐进的途径。本文共分四章。第一章探讨未决羁押的正当性。指出未决羁押是在犯罪嫌疑人、被告人尚未定罪时被限制人身自由的,在未决阶段,犯罪嫌疑人、被告人从法律上是无罪的。对无罪的公民实施羁押措施,其正义的基础在于国家有保障诉讼秩序、保障公共安全的义务,在有足够证据证明释放存在社会危险,也就是除羁押外没有其他替代措施可以防止危险发生的情况下,可以对犯罪嫌疑人先行羁押。未决羁押的正当性在于其必要性。第二章探讨未决羁押的理由及目的。首先,从比较法的角度分析国外刑诉法对未决羁押的目的的规定,其中介绍了各国有关制度的发展过程,指出其趋向人权保障的发展方向。其次,就我国刑诉法的有关制度进行描述,指出我国未决羁押制度目的的缺失是滥用羁押权的重要原因。最后,指出未决羁押制度的目的仅在于诉讼程序保障和防止社会危险,不能将未决羁押用于侦查目的和预先处罚目的。第三章探讨未决羁押的司法审查制度。主要描述联合国确立的刑事司法准则及世界主要法治国家确立的未决羁押司法审查制度。指出,司法审查权是被羁押人的基本权利,是司法机关制约国家行政机关滥用羁押权的保障。各国通过羁押申请权和审查权的分离达到互相制约的目的,抑制国家的未决羁押权。第四章探讨我国应确立的未决羁押的司法审查机制。通过描述我国未决羁押审查制度的现状,指出存在的问题共有五个方面:1、拘捕、押一体化。2、羁押决定权分散,公检法三机关都可决定羁押。3、控方决定羁押,且采用行政化的审查过