高等学校分类一直是世界高等教育界的研究热点，从美国“卡内基高等教育机构分类法”、联合国教科文组织颁布的“国际教育标准分类法”、到本世纪新出现的欧洲“高等教育机构分类法”及德日英澳等国家关于大学的分类等，是世界上的高等教育强国为高校分类所做的尝试。本文不仅探讨了国外的高校分类现状也论述我国高校分类的情况，分析了我国在高校分类中存在的问题及原因，并尝试性的构建了高校分类的指标框架，最后还对辽宁省58所普通高等学校做了实例分析。　　第一，首先阐述了研究的背景、研究意义、研究方法及研究思路，界定了相关概念。其次论述了高等学校的理论基础。再次分析了相关的国内外研究现状、成果及我国目前的高等学校分类研究中所存在的问题，主要对美国、欧洲、联合国教科文组织、澳大利亚等的高等学校分类进行了详细论述。我国目前的高等学校分类基础薄弱，主要有两个层面的分类，一是国家层面的，在宏观政策引导下形成的以国家重点大学建设、学位授予权力、高校隶属关系、学科类别和办学形式为标准的高等学校分类。二是民间层面的，如潘懋元、武书连、陈厚丰的分类等在我国的高等学校分类中有较大的影响，但是目前国内的高等学校分类研究也存在有一定的问题，本文分别从分类标准、分类方法及分类工具等方面对存在的问题进行了分析，并阐释了产生这些问题的原因。　　第二，基于用户导向性构建了普通高等学校分类标准框架，并将此作为论文的核心部分，认为在进行分类时要遵循用户导向性、多样性、动态性、描述性、多元平行性的原则，认为用户导向性下高校分类的目的是为高校合理定位提供参照标准;准确清晰地描述各个层次类型的高等学校发展概况让家长和学生在择校时做出最佳选择;描述教学、科研、社会服务等活动开展情况从而吸引社会各界与高校之间进行知识、资源的交流和互惠合作;为政府和教育行政部门的宏观指导提供依据;为高校分类提供了一个新的以用户为导向的视角。认为基于用户导向性下的普通高等学校分类的维度应该从教学概况、科学研究、国际交流、社会服务、学生概况、学科概况、高校资产等七个方面进行论述，共同涵盖了19个二级指标、97个三级指标。还对指标统计及分类方法进行了简述，拟采用spss统计分析方法做进一步的实证分析。　　第三，以用户导向性为基础对辽宁省58所普通高等学校进行实证分析。首先调整了分类指标、确定了教学概况、科学研究、社会服务、学生规模、高校资产、学科覆盖等六个维度，并对数据来源做了说明。其次利用主成分分析、雷达图和聚类分析方法对高校分类，在此是以六个维度分别对普通高等学校进行聚类分析，这也是论文的创新点之一，其中在分类结果中没有对具体的类型进行命名，而是直接称之为1类、2类、3类等，而且每一个大的分类下还分设小类。最后　　对分类结果进行描述和分析，认为该分类是遵循了用户导向性的原则、采用多维指标聚类分析、注重分类结果的多元化、通过大学图和树状图的可视化方式、采用描述性分类结果清晰地描述高等学校的发展概况的高校分类法。　　第四，为引导我国普通高等学校进行合理分类提出了一些策略建议，分别从加强政府的宏观指导，建立健全高等学校分类的政策机制;注重高校的参与性、增强高校的分类自主权;加强社会各界的支持力度，提高其在分类中的参与性;创新高校分类指标，遵循描述性原则分类;健全高等学校分类数据的收集机制，力求数据收集方式多元化等五个角度对高等学校分类提出了一些针对性的综合性策略建议。高等学校分类远非一个分类框架及实证分析就能解决，还需要政府、高校、学术人员及社会等共同做出努力，才能使我国普通高等学校的分类更加完善。