加强党风廉政建设，不仅是我国保持经济社会发展活力、实现科学发展的重要手段，更是国内公共行政管理领域内一个迫切需要研究、解决的重要课题。文章以绥芬河市为视野，从研究党风廉政建设基本理论问题入手，通过分析县（市）级党组织在党风廉政监督检查、发挥廉政教育功能、廉政文化建设等方面存在的问题为切入点，采用比较研究法、案例分析法等方法，剖析绥芬河市党风廉政建设现存问题的深层次原因，如权力运行机制短效、责任落实不到位、廉政教育流于形式、监督制约机制不力、廉政建设理念落后等。针对上述问题及成因，在借鉴国内外同类地区先进经验的基础上，得出构建廉政制度体系是加强党风廉政建设根本保障的重要结论，并提出了完善构建权力规范、监督制约、查办惩处、廉政教育、预防分析、考核评价等六位一体的党风廉政建设制度体系。